電力系統(tǒng)中，供需平衡是一項(xiàng)剛性約束，為了保障這種平衡，確保系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，我國(guó)針對(duì)需求側(cè)開展了大量的工作。早期由于供給側(cè)發(fā)電設(shè)備及電網(wǎng)的構(gòu)建相對(duì)于電力需求的增長(zhǎng)總是存在相應(yīng)的時(shí)滯，導(dǎo)致長(zhǎng)期電力供應(yīng)緊缺，為了解決供需矛盾，我國(guó)采用“三電辦”的管理模式，其主要是站在電力生產(chǎn)者的角度，通過(guò)行政命令手段開展用電管理工作，以減少用戶對(duì)電力、電量的需求，該時(shí)期內(nèi)用戶參與調(diào)控被當(dāng)做一項(xiàng)義務(wù)。

隨著時(shí)間的推移，我國(guó)電力供需形勢(shì)發(fā)生變化，“硬缺電”變?yōu)榱艘螂娋W(wǎng)運(yùn)行方式不科學(xué)而造成的階段性、季節(jié)性缺電，在此背景下需求側(cè)管理的概念引入我國(guó)。

與“三電辦”模式不同，其主要通過(guò)有效的激勵(lì)、引導(dǎo)措施，調(diào)動(dòng)用戶的積極性去改變用電方式，滿足用戶相同用電功能的前提下，降低電能的消耗，提升終端用能效率，其目的不僅僅是彌補(bǔ)電力供應(yīng)緊缺，更主要是為了最經(jīng)濟(jì)有效地利用能源資源，充分發(fā)揮電力在能源市場(chǎng)上的作用。

再往后發(fā)展便進(jìn)入了電力需求響應(yīng)階段，從需求側(cè)管理到需求響應(yīng)雖然有相關(guān)繼承性，但其存在本質(zhì)性的區(qū)別，需求響應(yīng)重在通過(guò)釋放市場(chǎng)信號(hào)驅(qū)動(dòng)用戶自愿響應(yīng)，而非采用強(qiáng)制性的行政手段，用戶從剛性的“無(wú)機(jī)體”變?yōu)榱藦椥缘摹坝袡C(jī)體”，該時(shí)期參與需求響應(yīng)的資源主體主要以可調(diào)負(fù)荷為主。

近幾年，在可再生能源和電能替代發(fā)展戰(zhàn)略下，電源端接入大量的可再生能源，供應(yīng)側(cè)呈現(xiàn)復(fù)合多元化的特點(diǎn)，整個(gè)電網(wǎng)也處于向數(shù)字化、智能化的互聯(lián)互動(dòng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程之中。傳統(tǒng)需求側(cè)管理已從單純的能效和負(fù)荷管理拓展到了促進(jìn)可再生能源消納與智能用電方面。

這就需要更加穩(wěn)定、靈活性的技術(shù)來(lái)支撐系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。隨著我國(guó)大規(guī)?？烧{(diào)負(fù)荷、分布式電源、儲(chǔ)能等靈活性資源在配用電側(cè)興起，通過(guò)虛擬電廠（virtual power plant，VPP）對(duì)其實(shí)現(xiàn)聚合管理，使他們具備參與電網(wǎng)調(diào)控的能力，更多以微網(wǎng)、局域能源互聯(lián)網(wǎng)的形式來(lái)做需求側(cè)資源。在我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型的道路上，其也將作為支撐電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要抓手。

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