光伏補(bǔ)貼不算不知道

　　5月3日，在網(wǎng)上看到《關(guān)于公布2012年金太陽示范項(xiàng)目目錄的通知》的同時(shí)，三件事情引起了筆者的關(guān)注：一是文件本身，想到國(guó)家會(huì)加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，只是想不到力度如此之大：1.7GW，比去年增長(zhǎng)了近2倍，大于過去三年的總和，且是今年預(yù)計(jì)審批的600MW的2.8倍；二是看到著名企業(yè)家黃鳴的博文，再提“太陽能發(fā)展不能過度依賴政府”，不禁拍案；三是另一篇文章呼吁擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏安裝市場(chǎng)，其言論多以“如果每年我國(guó)光伏的裝機(jī)容量，大部分被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，那么國(guó)際貿(mào)易影響對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響就會(huì)小很多”為主。對(duì)于第三點(diǎn)，筆者很是無語，頭腦中想到四組數(shù)據(jù)。

　　第一組：今年金太陽項(xiàng)目安裝總量1.7GW，按照每瓦補(bǔ)貼5.5元計(jì)算，國(guó)家僅此一項(xiàng)需補(bǔ)貼94億元人民幣；

　　第二組：預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)光伏安裝總量是6GW，扣除“金太陽”及其他不享受電價(jià)補(bǔ)貼的2GW，其余4GW按照我國(guó)平均日照條件，每年可發(fā)電64億千瓦時(shí)，全國(guó)平均電價(jià)0.7元人民幣計(jì)算，國(guó)家每千瓦時(shí)需補(bǔ)助0.3元人民幣，國(guó)家需對(duì)4GW光伏發(fā)電補(bǔ)貼近20億元人民幣。而這也僅是按照《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》規(guī)定的1元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并未考慮各地更高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，比如江蘇省給予光伏的補(bǔ)貼是1.3元/千瓦時(shí)，山東給予的補(bǔ)貼是1.7元/千瓦時(shí)；

　　第三組：2011年國(guó)家的財(cái)政收入是10萬億元 ，僅以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼就相當(dāng)于國(guó)家財(cái)力的0.114%，且尚未將“光電建筑一體化”補(bǔ)貼、光伏發(fā)電輸送補(bǔ)貼和往年已建成光伏電站發(fā)電補(bǔ)貼等計(jì)算在內(nèi)；

　　第四組：對(duì)權(quán)威發(fā)布的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能50GW打一下折，按40GW計(jì)，每年可發(fā)電640億千瓦時(shí)，如若按照第三點(diǎn)所說 “大部分被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化”都建成電站計(jì)算，國(guó)家每年需補(bǔ)貼約200億元人民幣。其結(jié)果很可能是人們?cè)凇皭奂摇钡耐瑫r(shí)，發(fā)現(xiàn)“家”已經(jīng)不堪重負(fù)了。

　　因諸多條件所限，以上數(shù)據(jù)可能不夠準(zhǔn)確，甚至有較大偏差。之所以直言寫出來，是因?yàn)椤霸u(píng)論不是結(jié)論，只是提供一個(gè)看問題的角度”，同時(shí)也是希望光伏企業(yè)家和研究人員，在呼吁國(guó)家加速放大國(guó)內(nèi)安裝市場(chǎng)，救光伏企業(yè)于水火之中的同時(shí)，想一想老百姓的承受力。

　　毫無疑問，扶持光伏發(fā)展是人類探討新能源過程中必須付出的成本，但是對(duì)于這一成本，一個(gè)國(guó)家只能承擔(dān)能夠承擔(dān)的部分，并且能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定地承擔(dān)，直至光伏產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化不再需要承擔(dān)的那一天。只有合理的扶持，才能加速讓百姓用上最清潔能源的進(jìn)程。

　　補(bǔ)貼其實(shí)又是把“雙刃劍”，在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也是制約其按照市場(chǎng)規(guī)律“獨(dú)立”發(fā)展的重要因素。