新能源產業(yè)是不足而非過剩 5年內將爆發(fā)式增長

新能源產業(yè)過剩了嗎？

　　隨著國家發(fā)改委將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備六大行業(yè)列入重點調控目錄，新能源產業(yè)是否過剩，這一問題正在引發(fā)熱烈的討論。而工信部和科技部截然相反的判斷，更成為討論焦點之一。

　　近日，本刊記者就“過?！迸c否采訪了發(fā)改委、科技部等部門相關專家。

　　發(fā)改委：中國產能過剩是全面性的

　　產能過剩的矛盾由來已久。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河日前接受記者采訪時認為，目前產能過剩的不僅是上述六大行業(yè)，中國的產能過剩是全面性的，工業(yè)和工業(yè)相關的行業(yè)都過剩，比如服裝、鞋帽、手機、彩電、冰箱、洗衣機、摩托車等。

　　“主要是因為中國的產業(yè)是外向型的，對外依存度高達60％以上，尤其是隨著金融危機的爆發(fā)，外需驟然減少，出口甚至出現(xiàn)了負增長，無形中大大增加了國內的壓力。而國內又消耗不了，產能過剩問題就凸顯出來?！瘪R曉河說。

　　毫無疑問，對鋼鐵、水泥等過剩傳統(tǒng)產業(yè)的調整和限制是適時和必須的。

　　但是，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院專家調研后認為，新能源產業(yè)才剛剛起步。從長遠看，新能源產業(yè)不是過剩問題，而是遠遠不足的，市場對新能源產業(yè)的需求在未來3—5年會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

　　科技部調研：多晶硅缺口2萬噸

　　多晶硅是半導體產業(yè)、信息產業(yè)和太陽能光伏發(fā)電產業(yè)最基礎的原材料。近年來，隨著全球太陽能光伏產業(yè)的快速發(fā)展，全球晶硅市場出現(xiàn)了爆炸性增長。但是去年以來，受國際金融危機沖擊，國外太陽能電池需求嚴重萎縮，多晶硅價格大幅度回落，直接影響了我國多晶硅產業(yè)的發(fā)展。

　　那么，多晶硅真的過剩了嗎？

　　為了摸底光伏產能，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組不久前對國內風電和多晶硅生產廠家進行了調研。由此得出判斷：多晶硅和風電這兩個新能源產業(yè)依然是應該大力、快速發(fā)展的行業(yè)，目前的問題是怎樣推動這兩個行業(yè)更好更快地發(fā)展，而不是簡單地抑制。

　　主持調研的中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院產業(yè)所所長劉峰認為：“雖然我國晶硅產能擴張很快，但是由于建設周期以及市場波動的原因，晶硅產業(yè)一直存在供不應求的現(xiàn)象。目前我國在現(xiàn)實需求上還有缺口，多晶硅依然需要進口?！?

　　劉峰告訴記者，他們在進行了一系列調研后得知，2008年，我國多晶硅環(huán)節(jié)產量為4500噸，多晶硅需求已超過20000噸，這就意味著3/4左右的需求還需依靠進口來滿足。如果2009年國內的光伏電池產量即使保持在2008年的水平（2300兆瓦），按照每兆瓦光伏電池需要12噸晶硅的行業(yè)平均水平計算，共需28000噸多晶硅。估計2009年國內的多晶硅產量有可能突破1萬噸，這意味著2009年還將至少進口近2萬噸多晶硅，才能滿足國內的生產需求。

　　“由于多晶硅屬于高耗能和高污染產品，在國家節(jié)能減排的大背景下，對其進行規(guī)制是應該的。但是宏觀調控應該本著促進行業(yè)技術升級的角度，否則會對民間投資起到抑制作用。” 劉峰向記者提醒，多晶硅是否過剩，要從整個能源發(fā)展的方向和整個產業(yè)鏈的布局進行總體分析，要用發(fā)展的和更宏觀的眼光看待，而不是用相對靜態(tài)的眼光來看。

　　毋庸置疑，太陽能光伏產業(yè)是我國發(fā)展新能源、推動經濟結構調整、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要方向，而目前，這個產業(yè)正處于發(fā)展的重要時期。

　　“太陽能光伏產業(yè)的發(fā)展反映了新興產業(yè)發(fā)展初期的階段性特點，是發(fā)展中的問題，只能通過發(fā)展的辦法來解決。我們應該科學把握晶硅產業(yè)的發(fā)展規(guī)律，著力解決發(fā)展面臨的問題，推動太陽能光伏產業(yè)更好更快發(fā)展，而不是限制。” 中國科學技術發(fā)展，戰(zhàn)略研究院常務副院長王元告訴記者。

　　風電產能過剩“被夸大了”

　　根據(jù)官方統(tǒng)計，全國的風能電站，大概30％左右是在“曬太陽”，沒有運轉。

　　“這個問題看怎么理解。一些研究者理解‘產能過?！?，往往把產能認為是現(xiàn)有生產能力、在建生產能力和規(guī)劃生產能力的總和大于實際消費能力的總和，就是產能過剩。我們認為，就風電產業(yè)看，規(guī)劃產能（包括在建產能）等都是未（完全）實現(xiàn)的生產能力，即使完全建成，也要有1-2年的低產期。如果把這些都計入實際生產能力，無疑會夸大市場的供求失衡?！?參與調研的陳志博士說。

　　中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院不久前調研了解到，目前在我國風機領域，第一梯隊是華銳、金風和東汽三家，幾年前就已具備批量生產能力。第二梯隊是上海電氣、明陽、湘電等不到10家企業(yè)，從2008年開始進入批量生產階段。第三梯隊包括華創(chuàng)、漢維等20多家企業(yè)，剛剛生產出樣機或正在進行小批量試制。第四梯隊的幾家企業(yè)剛進入行業(yè)，還沒有推出產品。此外，還有一些企業(yè)也提出了風機制造規(guī)劃，但還沒有實際動作。而目前真正具有產能的是前兩個梯隊的企業(yè)，其中又以第一梯隊的三家企業(yè)為主。

　　“因此，把可能的或規(guī)劃上的產能都計入實際產能，對‘產能過?！墓烙嬶@然是夸大了。”陳志博士說。

　　風能是未來可以發(fā)展的一個方向，在劉峰看來，當前存在一定的風能過剩，主要是由于電網(wǎng)建設和風電場建設不協(xié)調，造成部分風電場不能及時并網(wǎng)或并網(wǎng)后出力受限，現(xiàn)行的調度機構對風電場也缺乏調度經驗和技術手段。

　　“相當于產品生產出來賣不出去，沒人買就顯得過剩了。國家電網(wǎng)首先要允許上網(wǎng)，才能上網(wǎng)去銷售。”劉峰告訴記者。

　　目前，電網(wǎng)瓶頸成為新能源發(fā)展中的一個突出問題。

　　“目前以風能、太陽能為代表的新興產業(yè)出現(xiàn)的‘產能過剩’，實際上是一種典型的階段性和瓶頸性過剩。如果要使新能源行業(yè)向前發(fā)展，當務之急是趕緊把后頭的那只腳邁出去，而不是把邁出去的那只腳再收回來，要完善電網(wǎng)，而不是抑制風能。我們絕不能因噎廢食，錯過驅動未來發(fā)展和搶占全球競爭制高點的大好時機?！蓖踉M一步強調說。