“十四五”時(shí)期，基于經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境等方面多因素的綜合研判，全社會(huì)綜合能源服務(wù)市場(chǎng)需求增大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊；產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力、市場(chǎng)和格局演進(jìn)、吸引力與可持續(xù)發(fā)展能力等將出現(xiàn)新的變化趨勢(shì)。加快發(fā)展綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，提高能源經(jīng)濟(jì)效率、技術(shù)效率、系統(tǒng)效率，盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰及其與污染治理的協(xié)同，并提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的重要方向。建議政府部門綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)、推動(dòng)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)開放、規(guī)范發(fā)展。

“十四五”綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有以下幾個(gè)新趨勢(shì)。

一是碳排放盡早達(dá)峰相關(guān)政策，將成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展最強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)在很大程度上是政策驅(qū)動(dòng)型的?！笆濉睍r(shí)期，碳減排政策對(duì)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的驅(qū)動(dòng)作用，但其主要驅(qū)動(dòng)力仍是能源消費(fèi)“雙控”政策。在國(guó)家近期宣布“雙碳”愿景后，陸續(xù)出臺(tái)的“十四五”國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境等一攬子政策預(yù)期將打上厚重的碳排放盡早達(dá)峰印記，設(shè)定的階段性政策目標(biāo)將更具挑戰(zhàn)性、約束性。綜合能源服務(wù)與碳減排具有很強(qiáng)的正相關(guān)性，是低成本實(shí)現(xiàn)碳排放盡早達(dá)峰相關(guān)政策目標(biāo)的重大路徑?！笆奈濉睍r(shí)期，碳排放盡早達(dá)峰相關(guān)政策將創(chuàng)造巨大的綜合能源服務(wù)市場(chǎng)需求，為綜合能源服務(wù)市場(chǎng)主體提供業(yè)務(wù)發(fā)展的樂觀預(yù)期，驅(qū)動(dòng)該產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)。

二是數(shù)字技術(shù)將為綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提供越來越堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。綜合能源服務(wù)具有技術(shù)密集型的特征?！笆奈濉睍r(shí)期，海量的能源和非能源數(shù)據(jù)，將成為綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)越來越重要的生產(chǎn)要素。飛速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，有望在綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快推廣應(yīng)用，喚醒以往沉睡的資源，比如更好地挖掘電力需求響應(yīng)資源，拓展服務(wù)的深度和廣度，帶來服務(wù)模式的創(chuàng)新，提升服務(wù)的商業(yè)價(jià)值。節(jié)能、綜合供能、能源系統(tǒng)、能源交易和金融服務(wù)，將增添越來越多的數(shù)字化成分。

三是綜合能源服務(wù)市場(chǎng)主體日益多元化，企業(yè)融合融通發(fā)展新格局將逐步形成。涉足綜合能源服務(wù)的市場(chǎng)主體中，一些實(shí)力雄厚的企業(yè)，依托自身的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)，已然或正在謀劃通過資本紐帶、設(shè)立子/分公司等方式，組建大型綜合能源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建分工協(xié)作的業(yè)務(wù)組織體系，以快速擴(kuò)展業(yè)務(wù)地域、規(guī)模，提高業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)效率。這類綜合能源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，將作為龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)的開放、規(guī)范發(fā)展帶來需要探究的課題。此外，跨國(guó)能源公司看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)和綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開始嘗試進(jìn)入綜合能源服務(wù)市場(chǎng)，特別是智慧能源服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)；中小企業(yè)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極探索新業(yè)態(tài)、新模式；各類市場(chǎng)主體為綜合能源服務(wù)市場(chǎng)注入新活力。

四是綜合能源服務(wù)的盈利性趨于走強(qiáng)?！笆濉敝泻笃?，受能源價(jià)格下行等因素的影響，節(jié)能服務(wù)等企業(yè)盈利性走弱?！笆奈濉睍r(shí)期，有利于綠色低碳發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策將加快完善；相關(guān)技術(shù)進(jìn)步將帶來服務(wù)成本的快速下降，如長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能服務(wù)的系統(tǒng)成本有可能降低三成；全國(guó)碳市場(chǎng)的建立，將為綜合能源服務(wù)帶來新的收入增值，等等。在這些因素的共同作用下，綜合能源服務(wù)的盈利性將趨于走強(qiáng)。這既有利于提升綜合能源服務(wù)市場(chǎng)的吸引力，也利好綜合能源服務(wù)市場(chǎng)主體，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

五是能源服務(wù)、環(huán)境服務(wù)融合發(fā)展。在“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳大發(fā)展的宏大背景下，各類綜合能源服務(wù)的潛在客戶不僅具有日趨多樣化的能源服務(wù)需求，而且有污染治理、減碳等環(huán)境服務(wù)需求。順應(yīng)客戶需求變化的新趨勢(shì)，綜合能源服務(wù)與環(huán)境服務(wù)將加快融合，具備能源環(huán)境綜合解決方案提供能力的綜合能源服務(wù)公司，將具有較強(qiáng)的市場(chǎng)滲透力，更有可能在趨強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

六是綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局加快演進(jìn)?！笆奈濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)、能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，加上需求側(cè)管理的牽引和協(xié)力，兩者將共同塑造經(jīng)濟(jì)和能源高質(zhì)量綠色發(fā)展的新格局。在此大背景下，地區(qū)、行業(yè)綜合能源服務(wù)市場(chǎng)需求將加速分化，能源消費(fèi)雙控、碳達(dá)峰約束性目標(biāo)較高的地區(qū)、行業(yè)，將有更多的綜合能源服務(wù)市場(chǎng)需求，綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域和行業(yè)布局，有望進(jìn)一步分化。
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