我軍未來聯(lián)合作戰(zhàn)將面臨著極其復雜的電磁環(huán)境。認真研究復雜電磁環(huán)境對聯(lián)合作戰(zhàn)行動影響，積極尋求有效應對之策，對于奪取聯(lián)合作戰(zhàn)的勝利，具有重要的理論和實踐意義。

一、 復雜電磁環(huán)境對聯(lián)合作戰(zhàn)行動的影響未來聯(lián)合作戰(zhàn)，造成戰(zhàn)場復雜電磁環(huán)境的因素主要有四個方面：

一是作戰(zhàn)對象的電子干擾能力較強。主要作戰(zhàn)對手電子戰(zhàn)部隊裝 備有多種電子戰(zhàn)飛機，而且各型飛機、艦艇上均裝備了多種電子干擾系統(tǒng)，可實施高強度、多頻域的電子壓制和干擾；如果強敵介入，很可能直接對我實施電子干擾 和壓制，則將對我構成嚴重威脅。二是我方用頻設備密集。未來聯(lián)合作戰(zhàn)中，我陸、海、空軍和第二炮兵的電子對抗部（分）隊將大部投入使用，而且參戰(zhàn)力量的電 子設備和信息化武器系統(tǒng)種類多樣、型號各異。三是民用電磁信號繁雜。作戰(zhàn)地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達，通信設備的種類、數(shù)量每年以較大的速度遞增，不僅各種民用電磁 信號多、強度大，而且頻率范圍寬。四是自然地磁及雷電等復雜氣象條件產(chǎn)生的電磁干擾現(xiàn)象難以控制。

聯(lián)合作戰(zhàn)中，上述四類電磁輻射源交織在一起，特別是敵我雙方在作戰(zhàn)中激烈的電子對抗，使得電磁環(huán)境十分復雜、惡劣，對我軍聯(lián)合作戰(zhàn)行動，尤其是偵察評估、火力打擊、指揮協(xié)同以及防護等行動將產(chǎn)生重大影響。

（一）對偵察評估行動的影響。對偵察評估行動的影響主要體現(xiàn)在以下四個方面

一是偵察的內(nèi)容發(fā)生了重大變化。復雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)，對抗雙方將圍繞爭奪制電磁權展開激烈的較量，與傳統(tǒng)的作戰(zhàn)相比，偵察對象的種類增多，內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生 了重大變化。在偵察的內(nèi)容上，不僅要偵察敵方的兵力兵器部署、陣地體系和指揮所等傳統(tǒng)的實體目標，更要注重偵察敵方各種電子設備和裝備的性能、參數(shù)和技術 體制等軟目標。在聯(lián)合作戰(zhàn)行動中，我應將敵軍預警探測、防空反導、電子干擾、指揮通信系統(tǒng)等作為偵察重點，切實掌握其電子設備的性能、參數(shù)和技術體制等信 息，以確保我有效實施各種軟硬打擊行動和信息防護行動。

二是情報信息甄別處理難度增大。未來我軍實施聯(lián)合作戰(zhàn)，空（天）基的照相、雷達、電 子偵察和陸基、?；睦走_、電子偵察等遠程探測手段將成為主要偵察方式，這就增大了情報信息真?zhèn)握鐒e和處理的難度。敵為防范我精確火力打擊，將廣泛開展電 子欺騙，大量設置假目標，制造假信息，以隱蔽其作戰(zhàn)部署，降低我打擊效果。目前，敵軍在重要雷達站附近部署有電子誘餌防護系統(tǒng)，并在每個雷達站添置多組雷 達天線，進行快速轉(zhuǎn)換訓練，使我難以判定其雷達站的真實位置。強敵更善于制造虛假信息，其EA-6B 電子戰(zhàn)飛機具有同時產(chǎn)生幾百批假目標的能力。這使我對戰(zhàn)場情報信息的真假判別和處理變得十分困難，從而牽制和干擾我作戰(zhàn)行動與指揮。

三是難 以準確實時獲取打擊效果的信息。打擊效果評估是指揮員準確判斷戰(zhàn)場形勢、決定后續(xù)作戰(zhàn)行動的主要依據(jù)。敵在遭我首次火力打擊后，將會采取佯動、偽裝、欺騙 等措施，掩蓋其真實毀傷情況；同時，加大對我各種偵察、探測和傳輸設備的干擾，嚴重影響我海空交戰(zhàn)，擾亂我對目標打擊效果信息的獲取，使我難以對打擊效果 作出準確實時的評估。

（二）對火力打擊行動的影響聯(lián)合作戰(zhàn)中，我為減少附帶損傷，提高打擊效果，將主要使用精確制導武器實施遠程打擊。

這類武器對電子設備、電子信息的支援和保障具有高度的依賴性，一旦受到干擾，很可能會出現(xiàn)“射不出、突不進、打不準”等情況，直接影響火力打擊效果。

一是影響精確制導彈藥的發(fā)射。在精確制導武器機動、準備、發(fā)射的過程中，強烈的電磁輻射極易造成精確制導武器內(nèi)部電子器件的損傷，致使制導、尋的功能失效。 尤其是在發(fā)射前和發(fā)射過程中，受復雜電磁波的影響，精確制導武器還極易產(chǎn)生誤動作、誤工作，失去控制，甚至出現(xiàn)發(fā)射不出去的現(xiàn)象。

二是難以 實施有效突防。實施有效突防通常要過三關：首先是預警關。敵建立了比較完備的戰(zhàn)場偵察、監(jiān)視和早期預警體系，現(xiàn)有的海觀通站、對空觀察站、EC-130電 子戰(zhàn)飛機和E-2T 預警機具備對我實施全方位、大縱深的立體偵察、監(jiān)視和預警能力。我要實施隱蔽突防難度很大。其次是干擾關。在實施突防過程中，我航空兵和巡航導彈極易受到 復雜電磁環(huán)境的干擾和影響，如敵對我衛(wèi)星和空中預警機、引導雷達等目標實施強電磁干擾和壓制，將會對我突防的航空兵和精確制導武器造成嚴重影響，導致我指 揮引導中斷、導彈偏離航線。第三是攔截關。敵裝備各型地空、艦空導彈，具備攔截彈道導彈、巡航導彈和飛機的能力。由此可見，敵完備的預警系統(tǒng)、較強的干擾 能力和一定的攔截能力都將對我有效突防構成較大威脅。

三是降低命中精度。敵裝備有不同型號的電子戰(zhàn)飛機和大功率電子干擾裝備，其主戰(zhàn)飛機和 艦艇都裝備有防衛(wèi)性電子干擾設備。戰(zhàn)時，這些裝備將主要用于干擾和影響我精確制導武器的攻擊。如果強敵介入，其先進的電子戰(zhàn)飛機可使我縱深探測、制導雷達 基本致盲。而我軍中遠程精確打擊武器和彈藥的抗干擾能力相對較弱，在惡劣的電磁環(huán)境中，如果得不到有效的預警引導，打擊效果將受到嚴重影響。據(jù)有關單位實 驗論證表明，敵電子戰(zhàn)行動對我引導彈藥命中率影響較大，使耗彈量增加，并增大附帶損傷。如果強敵對我實施強電子壓制時，我空中突防率和對空攔截率將下降， 使我聯(lián)合火力打擊能力明顯減弱，損耗大幅上升，我防衛(wèi)作戰(zhàn)面臨極大威脅，達成預定作戰(zhàn)行動將十分困難。由于我主戰(zhàn)裝備抗干擾能力差，近幾年的演習訓練中， 許多與聯(lián)合作戰(zhàn)緊密相關的環(huán)境條件涉及較少，實戰(zhàn)中遭到敵軍的強電磁干擾，我各型制導彈藥的命中率將難以保證。

（三）對指揮協(xié)同的影響。復雜電磁環(huán)境對指揮協(xié)同的影響甚大，最主要的體現(xiàn)在兩個方面

一是指揮控制的內(nèi)容更加復雜。未來我軍聯(lián)合作戰(zhàn)，諸軍兵種在復雜電磁環(huán)境下的多維戰(zhàn)場上，將同時進行多種作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)行動，指揮控制的內(nèi)容多、領域廣、跨 度大。如聯(lián)合火力打擊戰(zhàn)役，不僅要組織各軍兵種火力打擊、軟硬攻擊、火力打擊與兵力突擊等行動的協(xié)同，還增加了組織對電磁頻譜的綜合管控和用頻武器裝備電 磁環(huán)境的協(xié)同等內(nèi)容。據(jù)有關資料統(tǒng)計，未來聯(lián)合戰(zhàn)役戰(zhàn)場1000平方千米范圍內(nèi)，0-500MHz的電磁輻射源可達數(shù)百個，8-40GHz的電磁輻射源數(shù) 量大約有數(shù)十個。這些輻射源，既構成復雜電磁環(huán)境，同時又受其影響，只有加強電磁頻譜的綜合管控，才能確保指揮控制的順暢穩(wěn)定和協(xié)同動作的順利實施。

二 是指揮協(xié)同的穩(wěn)定性受到嚴重威脅。復雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)，我指揮控制系統(tǒng)將面臨敵硬摧毀與軟攻擊的雙重威脅。敵不僅注重對我偵察預警和指揮信息系統(tǒng)等目標優(yōu) 先實施硬打擊，更強調(diào)對我指揮信息系統(tǒng)實施多方式、大功率、全頻段的電子軟攻擊，導致我指揮中斷、協(xié)同失調(diào)；同時，我指揮信息系統(tǒng)還可能遭敵網(wǎng)絡攻擊。據(jù) 資料披露，敵資訊戰(zhàn)病毒實驗室至少存有數(shù)萬種病毒樣本。這些，將使我指揮協(xié)同的穩(wěn)定性、可靠性和安全性面臨嚴重威脅。

（四）對防護行動的影響信息化條件下作戰(zhàn)，敵我雙方電磁領域的斗爭非常激烈，電子防護已經(jīng)成為最重要的防護行動之一。

未 來聯(lián)合作戰(zhàn)，作戰(zhàn)對手具有較強的電子進攻能力。其空軍電子戰(zhàn)部隊裝備的電子戰(zhàn)飛機、通信干擾機、電子干擾機可在數(shù)十至數(shù)百千米范圍內(nèi)對我雷達進行全方位干 擾；地面電子戰(zhàn)部隊裝備有多種車載干擾系統(tǒng)，可對我短波、超短波通信實施全頻干擾，距離可達數(shù)百千米；地空通信反制系統(tǒng)，可對我無線電通信網(wǎng)臺、地面各型 雷達實施干擾，并能實施偽冒及欺騙。如果強敵以信息支援和電磁攻擊的方式實施軍事干預，將對我偵察預警、指揮控制系統(tǒng)構成嚴重威脅。同時，隨著偵察監(jiān)視設 備性能的提高，復雜電磁環(huán)境下，指揮所等重要目標的隱蔽與偽裝更加困難。信息化條件下作戰(zhàn)，強調(diào)信息與火力一體，發(fā)現(xiàn)即意味著被摧毀。因此，搞好電磁防 護，對于奪取聯(lián)合作戰(zhàn)的勝利，具有極為重要的意義。從一定程度上說，電磁防護的成敗，決定著聯(lián)合作戰(zhàn)的成敗。

二、應對復雜電磁環(huán)境的主要對策要贏得聯(lián)合作戰(zhàn)的勝利，在作戰(zhàn)指導上應確立“制電優(yōu)先、穩(wěn)定體系”的思想，并以此為統(tǒng)攬，深入研究探討切實可行的應對之策。

（一） 在開戰(zhàn)方式上，突然發(fā)起，重錘猛擊突然性是古今中外軍隊戰(zhàn)斗力的倍增器。要充分利用我軍在未來聯(lián)合作戰(zhàn)中握有發(fā)起作戰(zhàn)的先機之利，集中精兵利器，突然、猛 烈地實施打擊，達成戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗上的突然性，一舉摧毀敵作戰(zhàn)體系中起支撐作用的信息系統(tǒng)，尤其是敵方的預警探測系統(tǒng)和電子進攻裝備，最大限度地降低由敵方電 子進攻所造成的電磁環(huán)境的復雜程度，首戰(zhàn)即奪取作戰(zhàn)的主動權。

一是隱蔽快速集結兵力兵器。隱蔽快速集結兵力兵器，是達成戰(zhàn)役突然性的重要前 提和手段。未來聯(lián)合作戰(zhàn)中，我戰(zhàn)略縱深打擊力量機動前出、部署調(diào)整等作戰(zhàn)行動很容易受到敵軍的偵察監(jiān)視，對我達成戰(zhàn)役突然性帶來很大困難，必須采取有效措 施隱蔽快速集結兵力兵器。我可以充分利用敵偵察監(jiān)視系統(tǒng)的弱點、盲點和夜間、不良天候等，采取隱蔽偽裝、分散機動等措施，隱蔽集結兵力兵器；也可以演習訓 練和軍事威懾行動為掩護，秘密完成聯(lián)合作戰(zhàn)部署。

二是精心選擇作戰(zhàn)發(fā)起時機。開戰(zhàn)時機的選擇要精心謀劃，力求出敵不意。可以通過宣布進入和 消除戰(zhàn)爭狀態(tài)，實施真假難辨的戰(zhàn)備行動，制造虛虛實實、真真假假的情報信息，造成敵心理和判斷上的疲憊與錯覺，在敵產(chǎn)生麻痹和不意之中突然發(fā)起作戰(zhàn)；也可 利用不良天候或?qū)Ψ桨l(fā)生重大突發(fā)性事件，當局無力顧及或不能作出及時反應之機，突然發(fā)起作戰(zhàn)。三是集中使用精銳力量實施首次突擊。要著眼首戰(zhàn)最大限度削弱 敵信息作戰(zhàn)優(yōu)勢，癱瘓敵電磁設備系統(tǒng)，有效剝奪敵制信息權和制空權能力，首輪突擊就要集中精兵利器，特別是集中相當數(shù)量的信息進攻武器和精確打擊武器，綜 合運用“軟殺傷”和“硬摧毀”兩種手段，對敵實施高強度、精確、連續(xù)猛烈的震撼性重錘猛擊，一舉摧毀和癱瘓敵信息作戰(zhàn)力量，最大限度減弱敵方電子進攻對我 形成的復雜電磁環(huán)境，以產(chǎn)生最大的軍事和政治效益。

（二）在目標選擇上，以偵察預警、指揮信息系統(tǒng)、電子干擾裝備為首波打擊重點

電磁設施及其與之相關聯(lián)的武器平臺，是敵軍作戰(zhàn)體系中起支撐作用的要害目標。我要奪取戰(zhàn)場制信息權，就必須首先打擊這類目標，削弱敵這方面的局部優(yōu)勢，造成其雷達迷盲、通信中斷、指揮失靈，電子攻防能力大幅度下降。

一 是將敵主要偵察預警設施和平臺作為首選打擊目標。偵察預警設施和平臺是現(xiàn)代軍隊的“眼睛”，也是實施信息作戰(zhàn)的基礎，對我聯(lián)合作戰(zhàn)行動的順利實施和武器打 擊效能的充分發(fā)揮將產(chǎn)生嚴重影響。因此，必須將敵預警機、管報中心、遠程早期預警雷達、偵察衛(wèi)星及地面接收站等目標作為首選目標予以摧毀。

二 是將敵主要指揮信息系統(tǒng)作為重點打擊目標。指揮信息系統(tǒng)是現(xiàn)代戰(zhàn)爭和軍隊的控制中樞，對其實施打擊，將造成敵指揮控制功能嚴重降低。作戰(zhàn)中，必須選擇敵指 揮中心關鍵節(jié)點、CISR 系統(tǒng)和通信樞紐等目標實施重點打擊。三是將敵主要電子干擾裝備作為優(yōu)選打擊目標。電子干擾裝備是構成復雜電磁環(huán)境和實施信息作戰(zhàn)的主要裝備。必須優(yōu)選敵電 子干擾中心、電子干擾雷達、電子干擾飛機等目標實施精確打擊。

（三）在作戰(zhàn)方法與手段上，軟硬結合，多法并用針對復雜的電 磁環(huán)境，在未來聯(lián)合作中，必須立足我軍實際，綜合運用各種武器裝備和技術力量，實施積極主動的信息進攻，采取多種方法與手段，軟硬結合，揚長避短，綜合制 敵，削弱和降低敵信息優(yōu)勢，最大限度地減少復雜電磁環(huán)境對我作戰(zhàn)行動的影響。

一是火力摧毀與電磁干擾相結合。對敵信息作 戰(zhàn)的各類目標，應根據(jù)其不同性質(zhì)和特點，采取不同的打擊方式。如對CISR 指揮信息系統(tǒng)，由于其對計算機網(wǎng)絡、通信無線網(wǎng)絡的依賴性非常強，可采用網(wǎng)絡攻擊、電磁干擾等方式進行軟殺傷，使其喪失應有的功能；對大型電子干擾裝備、 電子干擾飛機和預警機、管報中心、雷達、衛(wèi)星地面接收站等目標，則應使用巡航導彈、常規(guī)彈道導彈等遠程精確打擊武器實施硬打擊，從物理上進行摧毀。要搞好 軟硬打擊的配合，各種火力打擊行動應在電磁行動的支援和配合下實施。根據(jù)戰(zhàn)場實際，確定電磁干擾和火力摧毀的時機，使兩種行動能夠相互配合，提高軟硬殺傷 手段的綜合作戰(zhàn)效能；加強電磁頻譜管控，避免電磁干擾行動對火力摧毀行動的影響，并確?；鹆Υ輾袆拥挠妙l需求。

二是遠程火力打擊與特種作 戰(zhàn)相結合。聯(lián)合火力打擊作戰(zhàn)中，主要是運用戰(zhàn)役戰(zhàn)術導彈、航空兵和海軍遠程火力對敵特定目標實施突擊，為提高打擊效果和及時準確地進行偵察評估，應使用特 種作戰(zhàn)部隊輔助、配合打擊行動，實現(xiàn)兵力與火力的有機結合。特種偵察與評估，將是聯(lián)合作戰(zhàn)中我遠程火力打擊效果評估的重要手段，應精心組織好特種作戰(zhàn)力量 對重要目標的打擊效果進行抵近偵察與評估，以彌補我遠程偵察評估能力的不足。同時，兵力打擊可以作為火力打擊的補充，某些特定目標使用火力不能有效摧毀， 需要使用特種作戰(zhàn)部隊進行攻擊，如位于火力打擊死角、具有堅固防護的指揮信息中心、位于地下工事中的重要電子干擾系統(tǒng)等。

三是高技術手段與 傳統(tǒng)的方法手段相結合。未來聯(lián)合作戰(zhàn)，我們既要集中使用先進的信息化作戰(zhàn)手段，同時也不應忽視傳統(tǒng)的作戰(zhàn)方法和手段。這不僅是因為我精確制導武器數(shù)量有 限，需要靠大量普通彈藥發(fā)揮作用，更重要的是如果強敵實施信息支援，將使我數(shù)量有限的信息化武器裝備和指揮控制系統(tǒng)的效能大幅度降低，甚至可能無法使用， 最終導致我難以掌握信息優(yōu)勢。所以，立足最復雜最困難的情況，我們?nèi)匀恍枰\用傳統(tǒng)的方法手段實施指揮和作戰(zhàn)。從近期幾場局部戰(zhàn)爭實踐看，一些傳統(tǒng)的作戰(zhàn) 方法手段，在信息化條件下仍能發(fā)揮重要作用。如科索沃戰(zhàn)爭中，南聯(lián)盟軍隊面對北約高強度的空中打擊，利用地形和植被隱藏兵力兵器，利用機動規(guī)避打擊，利用 制造煙塵等方法干擾敵方的偵察與制導，運用有線和接力通信傳遞信息，大大降低了北約空襲效果。因此，在注重發(fā)展和使用先進的信息化指揮系統(tǒng)和武器裝備的同 時，也要有使用傳統(tǒng)的方法與手段進行作戰(zhàn)的準備。特別是要注重創(chuàng)新發(fā)展那些運用簡便、受電磁環(huán)境影響小的方法與手段，確保在最困難、最復雜的情況下，仍然 能夠不間斷地實施指揮和作戰(zhàn)。

四是進攻與防護相結合。在我軍未來實施的聯(lián)合作戰(zhàn)中，敵必然利用其電磁方面的優(yōu)勢，在強敵的支持下全力對我指 揮控制中心、偵察監(jiān)視系統(tǒng)、信息化武器平臺等重要目標實施攻擊。因此，我既要堅持主動進攻原則，又要積極做好防護準備。首先，要盡量減少和嚴格控制重要目 標電子設備開機的時間，避免敵軍通過電子偵察獲知我電磁信息和位置等情報。某些關鍵電磁目標可以從頻率和設備上建立隱蔽備份機制，做到平戰(zhàn)有別，使敵平時 偵察到的我軍訓練、戰(zhàn)備所用頻譜和電磁信息與戰(zhàn)時不同。必要時啟用隱蔽頻率、備用系統(tǒng)，確保關鍵電磁目標的不間斷運行。其次，要盡可能對重要電磁目標進行 物理屏蔽，并盡量轉(zhuǎn)移到地下工事，降低敵對我重要目標軟硬攻擊的效果。再次，要隱真示假，對需要保護的目標進行變形、偽裝、改變電磁特性和設置假目標等， 使敵偵察監(jiān)視系統(tǒng)即使發(fā)現(xiàn)這些目標也不能進行正確的識別，達到保護真實目標的目的。

（四）在謀略運用上，靈活采取欺騙、佯動策略在信息化條件下局部戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場透明度增大，給傳統(tǒng)的謀略運用帶來了許多新的挑戰(zhàn)，然而，這并沒有排斥謀略和降低謀略的地位作用。特別是在我軍武器裝備不占優(yōu)勢的情況下，更要注重通過靈活的謀略運用，準確掌握敵指揮控制系統(tǒng)和重要武器裝備的電磁信息，使我方在爭奪制信息權乃至爭奪整個戰(zhàn)場主動權的斗爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

一 是實兵佯動誘敵電子目標暴露。在平時或局勢緊張時實施一系列經(jīng)過精心安排的動作，引誘敵暴露其電磁信息。可以組織非參戰(zhàn)部隊進行戰(zhàn)機轉(zhuǎn)場，將部隊部署到敏 感地區(qū)，舉行有針對性的諸軍兵種聯(lián)合演習，出動先進武器裝備訓練，通信系統(tǒng)頻繁通訊等活動，誘使敵開啟偵察監(jiān)視系統(tǒng)對我進行監(jiān)視，武器裝備進入戰(zhàn)備狀態(tài)， 我則趁機收集其電磁信號和相關信息。

二是“重兵壓境”迫敵防空預警雷達開機。敵為防止我對其信息系統(tǒng)和信息化武器平臺的軟硬殺傷，可能采取 不開機、壓縮開機時間、設置假電磁信號等方法保護其電磁信息秘密，使我平時很難偵察到真實的電磁信息。對此，我可在局勢緊張時，擺出強硬進攻姿態(tài)，逼迫敵 作出反應。通過出動新式戰(zhàn)機逼近或越過相關地區(qū)、海軍艦艇實施巡邏、對相關地區(qū)發(fā)射導彈等方式，迫使敵偵察預警系統(tǒng)和武器系統(tǒng)開機工作，捕捉其重要目標如 預警機、防空導彈、先進戰(zhàn)機、地面預警雷達、海軍先進艦艇的電磁信息，掌握其工作頻率、波段、電磁信號特征、部署位置等。

三是偽裝進攻騙敵電子設備開機。充分利用電子戰(zhàn)技術，對敵發(fā)動電磁佯動攻擊，如小分隊以大部隊的番號使用大功率電臺聯(lián)絡，對敵CISR 系統(tǒng)和武器系統(tǒng)實施干擾，使敵產(chǎn)生誤判，為抗擊我軍可能的打擊啟動相關的武器系統(tǒng)，暴露其真實的電磁信息。

通過一系列欺騙和佯動謀略，及時獲取敵電磁信息，爾后，根據(jù)其部署位置、防護程度、自身特點，結合我高技術武器裝備性能、參戰(zhàn)部隊的特點，分別或綜合使用電子進攻、火力毀傷、特種襲擊等手段，有效打擊敵電子裝備和信息系統(tǒng)，有效奪取信息優(yōu)勢，掌握戰(zhàn)場主動權。

（五）在作戰(zhàn)指揮上，堅持集中指揮與分散指揮相結合穩(wěn)定的指揮是作戰(zhàn)行動順利進行的基本條件。

未來我軍實施聯(lián)合作戰(zhàn)，強敵的介入是必然的，且最大可能是利用其信息作戰(zhàn)優(yōu)勢，對我偵察預警和指揮控制系統(tǒng)實施軟攻擊，導致我指揮中斷。因此，應在保證達成作戰(zhàn)意圖的情況下，堅持集中指揮與分散指揮相結合，充分發(fā)揮分散指揮的靈活性和有效性。

一 是作戰(zhàn)指揮方式的統(tǒng)分結合必須符合作戰(zhàn)總的意圖和計劃。在戰(zhàn)役準備階段，應依據(jù)總的戰(zhàn)略意圖和作戰(zhàn)目的，制定統(tǒng)一的作戰(zhàn)計劃。作戰(zhàn)中，對于能夠影響戰(zhàn)役進 程和結局的主要作戰(zhàn)行動和重大突發(fā)事件，應以集中指揮為主，充分發(fā)揮諸軍兵種的整體合力。即使在十分困難的情況下，各級指揮員必須堅定圍繞總的戰(zhàn)略意圖， 以積極的作戰(zhàn)行動，保持作戰(zhàn)的整體性和協(xié)調(diào)性，確保實現(xiàn)統(tǒng)一的作戰(zhàn)目的。

二是充分考慮戰(zhàn)場的可能情況靈活制定多種預案。為適應戰(zhàn)場復雜多變 的形勢，應付隨時可能發(fā)生的意外情況，在擬制作戰(zhàn)計劃時應立足最困難、最復雜的情況，如強敵不同程度的介入、我軍指揮中斷、重要作戰(zhàn)行動遭受重大挫折等， 制定多種方案，進行多手準備。同時，在計劃中還應留有一定的余地，使指揮員擁有必要的預備力量和預備資源，以便處置超出預案的突發(fā)情況。

三 是根據(jù)戰(zhàn)場實際情況主動果敢地實施指揮。當我軍指揮控制系統(tǒng)受到攻擊而導致指揮中斷時，下級指揮員應充分發(fā)揮主觀能動性，利用本級的情報偵察系統(tǒng)收集戰(zhàn)場 情報，在對戰(zhàn)場情況進行綜合分析的基礎上，主動、果斷地實施指揮。當戰(zhàn)場情況沒有發(fā)生根本變化時，即便指揮中斷，也要堅決按計劃實施。當戰(zhàn)場情況發(fā)生重大 變化時，要圍繞實現(xiàn)總的意圖，機斷行事，設方想法努力實現(xiàn)既定作戰(zhàn)目的。