我國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年位居全球新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。從市場(chǎng)增速、產(chǎn)業(yè)鏈成熟度、投資熱度等指標(biāo)衡量，新能源汽車(chē)已成為近年來(lái)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一道亮麗風(fēng)景。但隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，財(cái)政補(bǔ)貼的技術(shù)門(mén)檻日益增高，新能源汽車(chē)的高增長(zhǎng)能否持續(xù)？充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)怎樣適應(yīng)消費(fèi)者的期待？

個(gè)人消費(fèi)接近全年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量的75%，四家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量前10名，動(dòng)力電池出貨量超越日韓成為全球第一大生產(chǎn)國(guó)……

無(wú)論從市場(chǎng)增速、全球排名、產(chǎn)業(yè)鏈成熟度、投資熱度等指標(biāo)衡量，新能源汽車(chē)都是近年來(lái)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一道亮麗風(fēng)景。不過(guò)，財(cái)政部等部門(mén)發(fā)布通知，提高新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼的技術(shù)門(mén)檻，并加大財(cái)政補(bǔ)貼退坡力度，直至2020年補(bǔ)貼完全退出。那么，新能源汽車(chē)的高增長(zhǎng)還能持續(xù)嗎？

銷(xiāo)量、增速、市場(chǎng)份額最高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升 2017年新能源汽車(chē)保有量全球占比超50%

2015年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售33.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.4倍。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售24.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.5倍。

2016年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售50.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售40.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)65.1%。

2017年新能源汽車(chē)銷(xiāo)售77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.3%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售65.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)59.6%。

簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以看出我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的三大趨勢(shì)：一是高增長(zhǎng)，得益于財(cái)政補(bǔ)貼、牌照優(yōu)惠、不限行等鼓勵(lì)措施，2015年以來(lái)，連續(xù)三年銷(xiāo)量全球第一，增速均超過(guò)50%；二是伴隨著補(bǔ)貼退坡、銷(xiāo)量基數(shù)增大，新能源汽車(chē)增速逐漸回落，但2017年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量中個(gè)人消費(fèi)超七成，說(shuō)明個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)正在快速興起；三是純電動(dòng)汽車(chē)依然是主力，2017年占比83.9%，高于2016年的80.7%和2015年的74.6%。

那么，中國(guó)這個(gè)“全球第一”的含金量究竟如何？

2017年，全球新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量超過(guò)了142萬(wàn)輛，累計(jì)銷(xiāo)售突破了340萬(wàn)輛。截至2017年底，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量達(dá)到180萬(wàn)輛，在全球累計(jì)銷(xiāo)量中超過(guò)50%。

統(tǒng)計(jì)顯示，2017年全球前五大新能源乘用車(chē)（純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力）銷(xiāo)售國(guó)中，美國(guó)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量近20萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26%，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額為1.2%；挪威銷(xiāo)量6.22萬(wàn)輛，增速超過(guò)25%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額高達(dá)39%；德國(guó)銷(xiāo)量為5.36萬(wàn)輛，同比翻番，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)1.6%；法國(guó)銷(xiāo)量提升至3.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)1.7%。當(dāng)然，增速最快的中國(guó)，新能源乘用車(chē)銷(xiāo)售約55.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)69%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額2.1%。

所以，無(wú)論是銷(xiāo)量、增速還是全球市場(chǎng)份額，中國(guó)均為世界第一，而且與第二名的差距正在越來(lái)越大。

“我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也顯著提升。乘用車(chē)主流車(chē)型續(xù)駛里程已經(jīng)達(dá)到300公里以上，與國(guó)際先進(jìn)水平同步。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)，2017年，領(lǐng)先企業(yè)的動(dòng)力電池單體的能量密度達(dá)到了每公斤2瓦時(shí)，價(jià)格達(dá)到了每瓦時(shí)1.2元人民幣。這兩個(gè)指標(biāo)比2012年分別提高了2倍、下降了70%。此外，新能源汽車(chē)的整車(chē)、動(dòng)力電池的骨干企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到了8%以上，高于全球行業(yè)平均水平。

全國(guó)公共充電樁21萬(wàn)個(gè)，城際高速快充站建設(shè)提速 新能源汽車(chē)車(chē)樁比 3.5∶1

“單位有幾個(gè)充電樁，1公里遠(yuǎn)的購(gòu)物中心地下車(chē)庫(kù)也可充電，就是小區(qū)物業(yè)始終以安全為由，不同意在停車(chē)位旁安充電樁，還是不方便?！北本┑膭⑾壬澳曩?gòu)買(mǎi)了一輛電動(dòng)車(chē)，他的充電經(jīng)歷道出了許多車(chē)主的心聲。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華說(shuō)，居住地建樁問(wèn)題2017年正在逐步解決。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)私人專(zhuān)用充電樁24萬(wàn)個(gè)，均為交流慢充。其中，北京8.3萬(wàn)個(gè)、上海7.8萬(wàn)個(gè)、廣東3.9萬(wàn)個(gè)，三地保有量占全國(guó)比重超過(guò)80%。以北京為例，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)約10.7萬(wàn)輛，充電設(shè)施安裝比例接近80%。

“2017年，公共充電樁建設(shè)也在穩(wěn)步增長(zhǎng)?！眲毴A說(shuō)，截至去年底，我國(guó)已建成公共充電樁21萬(wàn)個(gè)，保有量位居全球首位。其中，交流樁8.6萬(wàn)個(gè)、直流樁6.1萬(wàn)個(gè)、交直流一體樁6.6萬(wàn)個(gè)。城際高速快充站建設(shè)提速，建成充電站1400多個(gè)，涉及19個(gè)省市區(qū)、服務(wù)3.1萬(wàn)公里的高速公路。

不過(guò)，在苗圩看來(lái)，全國(guó)3.5∶1的車(chē)樁比，依然滿(mǎn)足不了消費(fèi)者充電的需求?！半S著新能源汽車(chē)數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足的問(wèn)題日益凸顯，整體規(guī)模仍顯滯后?！泵幺渍f(shuō)，2020年，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約50萬(wàn)個(gè)，但是同2020年規(guī)劃中的200萬(wàn)輛年產(chǎn)銷(xiāo)量和500萬(wàn)輛保有量相比，充電樁數(shù)量仍然不相匹配，車(chē)樁比甚至有惡化的趨勢(shì)。此外，我國(guó)充電設(shè)施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式還沒(méi)有形成，依然存在著運(yùn)營(yíng)企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價(jià)格偏高的雙向矛盾。

劉寶華說(shuō)，我國(guó)充電設(shè)施技術(shù)水平依然偏低。各類(lèi)充電設(shè)施只能實(shí)現(xiàn)單向充電，還難以與電網(wǎng)互動(dòng)，私人充電設(shè)施無(wú)法提供智能共享服務(wù)。

“雙積分”政策提振信心，多管齊下突破增長(zhǎng)瓶頸 2020年規(guī)劃年產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo) 200萬(wàn)輛

“2017年我國(guó)新能源汽車(chē)77萬(wàn)輛的銷(xiāo)量，比2015年翻了一倍多。但是，要完成2020年200萬(wàn)輛的年產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)，還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力。”科技部負(fù)責(zé)人日前表示，“雙積分”（平均燃油消耗量、新能源汽車(chē)積分并行）政策頒布后，行業(yè)對(duì)2018年銷(xiāo)量達(dá)到100萬(wàn)輛還是持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。不過(guò)，要達(dá)到2020年全年銷(xiāo)售200萬(wàn)輛，完成這個(gè)目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)。

這樣的擔(dān)心不是沒(méi)有道理。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，在2017年新能源乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售約55.6萬(wàn)輛，純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量約為44.9萬(wàn)輛，其中，微型純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)了30萬(wàn)輛，占比高達(dá)67%。究其原因，一是在山東、河南等地，為了吸引用戶(hù)，很多微型電動(dòng)車(chē)干脆當(dāng)?shù)退匐妱?dòng)車(chē)賣(mài)，不用上牌、不用考駕照，照樣上路行駛；二是在新能源號(hào)牌資源緊張的一線(xiàn)城市，一些消費(fèi)者傾向于買(mǎi)輛微型電動(dòng)車(chē)；三是售價(jià)相對(duì)低廉的微型電動(dòng)車(chē)受到租車(chē)市場(chǎng)、共享車(chē)市場(chǎng)歡迎。

“微型電動(dòng)車(chē)大行其道，還應(yīng)該從供給角度找原因?！眹?guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明說(shuō)，在市場(chǎng)上，70多萬(wàn)元起售的特斯拉Model S之下，可買(mǎi)的純電動(dòng)車(chē)只剩下補(bǔ)貼后20萬(wàn)元價(jià)位的騰勢(shì)、比亞迪E6和榮威ERX5寥寥數(shù)款，中間大概有50萬(wàn)元的價(jià)格區(qū)間內(nèi)幾乎都是空白，“雙積分”政策的實(shí)施，就是要解決這一供給斷檔。

盡管對(duì)“雙積分”政策抱有信心，但徐長(zhǎng)明還是認(rèn)為，政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)不久將遇到發(fā)展的瓶頸?！靶履茉雌?chē)連續(xù)4年的高速增長(zhǎng)，離不開(kāi)三大政策的助力，一是高額的補(bǔ)貼；二是牌照、限行方面的優(yōu)惠；三是公交車(chē)、物流車(chē)等領(lǐng)域的政策干預(yù)?！毙扉L(zhǎng)明預(yù)測(cè)，鑒于補(bǔ)貼退坡、限牌城市新能源小客車(chē)牌照供給緊張、大規(guī)模推廣城市新能源物流車(chē)仍存難度，增長(zhǎng)的瓶頸很有可能出現(xiàn)在年銷(xiāo)量100萬(wàn)輛至130萬(wàn)輛之時(shí)。

如何讓更多非限購(gòu)城市的消費(fèi)者因自發(fā)需求而購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)，是實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)輛新能源車(chē)年銷(xiāo)售目標(biāo)的關(guān)鍵。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須要解決用戶(hù)痛點(diǎn)。徐長(zhǎng)明說(shuō)，國(guó)家信息中心一項(xiàng)用戶(hù)調(diào)研顯示，純電動(dòng)車(chē)用戶(hù)最不滿(mǎn)意的，一是續(xù)駛里程不夠長(zhǎng)，二是充電時(shí)間長(zhǎng)、充電不方便。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是電動(dòng)車(chē)的性?xún)r(jià)比和便利性要達(dá)到或超過(guò)燃油車(chē)。因此，除了技術(shù)進(jìn)步，充電基礎(chǔ)設(shè)施也必須跟上。