“新基建”成為疫情期間輿論關注的熱點話題，新冠肺炎疫情對我國經濟造成一定影響，“新基建”將對經濟發(fā)展產生哪些積極作用？在黨中央決策部署下，“新基建”進入了加速推進的快車道?！凹涌?a href="http://m.makelele.cn/v/tag/1225/" target="_blank">5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”，成為統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要舉措。新冠肺炎疫情對我國經濟造成一定影響，“新基建”將對經濟發(fā)展產生哪些積極作用？共同圍繞“新基建”的話題展開深入討論。

中國互聯網信息中心黨委書記、主任曾宇：當前，推動“新基建”的建設對克服新冠肺炎疫情對我國經濟的影響，提升全要素生產率，推動我國經濟的進一步發(fā)展具有重要意義。

“新基建”產業(yè)涉及面廣，有著高度的產業(yè)前后向關聯度，可以同社會生產的各個行業(yè)的經濟活動緊密結合，具有極強的擴散性和滲透性?！靶禄ā钡耐度?，會對關聯生產要素產生新的投入需求，這些行業(yè)的投資熱潮對經濟增長將產生明顯的推動作用?；谛畔⒒A設施的持續(xù)投入建設，數字化對中國經濟的滲透將進一步加速，產業(yè)數字化轉型將全面升級，公共服務的數字化轉型也將進一步提速，由此提升全社會經濟主體的運行效率。

“新基建”相關支撐技術和平臺技術的發(fā)展，將提高全社會資源配置的效率。云計算、大數據、物聯網、5G、工業(yè)互聯網等是制造業(yè)提升勞動生產率的必要手段，是實現智能制造、敏捷制造、綠色制造的可行途徑，將推動產業(yè)數字化轉型全面升級。推動大數據中心、云計算中心、物聯網平臺等的建設，發(fā)展工業(yè)云服務、大數據服務、云計算服務等，是發(fā)展現代服務業(yè)，推動我國區(qū)域經濟結構調整，提升我國產業(yè)結構高度的有效手段。

當前，數字經濟成為就業(yè)“穩(wěn)定器”和“倍增器”，“新基建”已經成為推動我國數字經濟發(fā)展的重要驅動。數字經濟的快速發(fā)展，將創(chuàng)造出更多、更高質量的就業(yè)機會?！吨袊鴶底纸洕l(fā)展與就業(yè)白皮書（2019年）》顯示，2018年我國數字經濟領域就業(yè)崗位為1.91億個，占當年總就業(yè)人數的24.6%，同比增長11.5%，顯著高于同期全國總就業(yè)規(guī)模增速。此外，區(qū)域經濟體借助“新基建”可促進產業(yè)整體向高端集聚，衍生出新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)群體，形成產業(yè)人力資源分流，助力產業(yè)結構調整。

長江商學院大企業(yè)治理與創(chuàng)新研究中心研究院李錦：中國過去幾十年的發(fā)展，是適度超前基礎設施建設的最大受益者。沒有適度超前的基建，便不可能有中國制造的強大競爭力；沒有超前的網絡寬帶建設，也不可能有互聯網經濟的繁榮發(fā)展。因此，“新基建”在我國新時期經濟發(fā)展建設中具有新特征和新使命。

第一，“新基建”是防疫情、穩(wěn)增長的有力抓手，能夠降低疫情對經濟的影響，將對我國經濟發(fā)揮拉動作用。疫情后，由于出口和消費的恢復需要一段時間，要推動經濟恢復到正常軌道，需狠抓以“新基建”為代表的領域，進而通過需求端的率先復蘇，帶動生產端走出困局。更要看到，隨著疫情在全球蔓延，今年我國面臨的外部環(huán)境壓力有可能進一步加大，外需增長有可能遇到更多困難。在此背景下，更要依靠內需發(fā)力，推動經濟平穩(wěn)發(fā)展，以此防止經濟運行滑出合理區(qū)間、防止短期沖擊演變成趨勢性變化。

第二，“新基建”有利于傳統基礎設施與新型基礎設施交叉交融，是實現高質量發(fā)展的需要。新一輪工業(yè)革命方興未艾，加快發(fā)展新型基礎設施，將為建設現代化經濟體系，實現經濟轉型和高質量發(fā)展奠定堅實基礎。建設新型基礎設施與發(fā)展傳統基礎設施并不矛盾。新型基礎設施除了滿足智能技術開發(fā)和智能產業(yè)發(fā)展，提高社會經濟運行智能化水平外，還負有重大的歷史使命，就是對傳統基礎設施進行數字化、智能化改造，實現傳統基礎設施轉型升級，跟上并滿足智能時代發(fā)展對基礎設施的要求。

第三，“新基建”有利于高端要素投入，為推動我國供給側結構性改革創(chuàng)造新動能。新型基礎設施建設不同于傳統基礎設施的土地、資源要素投入，可以拉動新一代信息技術、高端裝備、人才和知識等高級要素的投入，為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)提供需求載體，為我國以創(chuàng)新為驅動的經濟轉型提供動力。5G和人工智能等硬的“新基建”與醫(yī)療、社會管理等軟的“新基建”，適應了互聯網化和數字化的需求，有助于培育經濟新動能。

第四，“新基建”有利于占領全球產業(yè)競爭和投資布局的戰(zhàn)略高地，奠定增強全球競爭力的新基礎。三次工業(yè)革命都以相應時代的新型基礎設施建設為標志和必要條件。在全球進入第四次工業(yè)革命的初始階段，以新一代信息技術和以數字化為核心的新型基礎設施正在成為全球產業(yè)競爭和投資布局的戰(zhàn)略高地。我國與發(fā)達國家一起站到第四次工業(yè)革命的同一起跑線上，通過大力推進新型基礎設施建設，將為我國數字經濟發(fā)展增強競爭力。

第五，“新基建”有利于提升我國經濟的結構優(yōu)化效應和投資帶動效應。當前，我國總體上已進入工業(yè)化后期階段，傳統基礎設施建設已經進入或越過峰值，投資建設的邊際收益已經趨于遞減。新型基礎設施建設一方面為數字經濟的增長奠定基礎，另一方面也是基于邊際收益遞增的新一輪增長，對我國經濟的結構優(yōu)化效應和投資帶動效應都是非常顯著的。從長遠來看，對于勞動力質量提升也會產生積極影響。

潤澤科技發(fā)展有限公司董事長、中國通信企業(yè)協會數據專業(yè)委員會副主任周超男：“新基建”具有較為成熟的數字經濟產業(yè)基礎。中國數據總量年均增長率達30%，增速為全球最高。預計到2025年，中國將成為全球五大分區(qū)中數據資源擁有最多的區(qū)域?！靶禄ā币殉蔀槲覈鴱捻攲右?guī)劃到社會投資的“風向標”，將促進2020年及今后一段時間內中國經濟的發(fā)展，而伴隨數據資源重要性的提升，必將進一步提升中國的國際競爭力。

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