燃煤自備電廠關(guān)停或轉(zhuǎn)公用是適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防治大氣污染的舉措之一。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，企業(yè)自備電廠眾多。近年來，江蘇省政府部門加速推動(dòng)自備電廠關(guān)?；蜣D(zhuǎn)公用，國網(wǎng)江蘇電力配合為企業(yè)量身定制自備電廠退出方案，滿足企業(yè)用電需求，為企業(yè)解除后顧之憂。

江蘇燃煤自備電廠的歷史可以追溯到20世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)，旺盛的用電需求與相對滯后的電力供應(yīng)能力之間的矛盾日益突出，電力供需呈現(xiàn)緊平衡或略有缺口的狀態(tài)。

出于優(yōu)化電力資源配置的考慮，江蘇省各級政府鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)自備電廠，緩解缺電狀況。從20世紀(jì)80年代起，江蘇興起了“地方辦電”的熱潮?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江陰市先后建設(shè)了26家大小不等的企業(yè)燃煤自備電廠。

燃煤自備電廠的出現(xiàn)在當(dāng)時(shí)極大緩解了供電緊張的問題，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，也滿足了企業(yè)生產(chǎn)用熱需求。

位于鹽城市的沙印集團(tuán)主要從事布印染、服裝制造等業(yè)務(wù)。企業(yè)的自備電廠擁有2臺燃煤機(jī)組，裝機(jī)容量1.8萬千瓦，屬于熱電聯(lián)產(chǎn)電廠。自備電廠的三成熱能供應(yīng)鹽城現(xiàn)代高端紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)，另外七成熱能全部用于沙印集團(tuán)內(nèi)部的生產(chǎn)?！耙坏┱羝?yīng)出現(xiàn)問題，對企業(yè)生產(chǎn)將是致命的打擊?！鄙秤〖瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人徐俊介紹。

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，江蘇電網(wǎng)供電能力顯著提升，社會(huì)電力供需狀況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。

2010年，江蘇電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量為6458.24萬千瓦，到2020年，裝機(jī)容量達(dá)14146.39萬千瓦，10年間增幅為119%。同時(shí)，江蘇區(qū)外來電也顯著增加，由2010年的365.08億千瓦時(shí)提升至2020年的1202.09億千瓦時(shí)。江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高的同時(shí)，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電保持平穩(wěn)有序。

與此同時(shí)，燃煤自備電廠的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。2015年，中石化揚(yáng)州石油化工廠的自備電廠因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被關(guān)停。這是江蘇省首家關(guān)停的燃煤自備電廠。

在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺后，出于環(huán)保的考慮，江蘇省各級政府加大了對自備電廠的監(jiān)管力度。2016年，江蘇省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，明確了“十三五”期間煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)要求：單機(jī)30萬千瓦以下、不具備供熱改造條件的純凝煤電機(jī)組等四類機(jī)組應(yīng)當(dāng)主動(dòng)納入關(guān)停淘汰計(jì)劃。

2017年年底，除超期服役的公用電廠機(jī)組外，江蘇安邦電化有限公司2號機(jī)組、泰州江源熱電有限公司1號機(jī)組等7家企業(yè)自備電廠的9臺容量21萬千瓦的燃煤機(jī)組因超期服役、節(jié)能改造不達(dá)標(biāo)等原因，被撤銷電力業(yè)務(wù)許可證并列入關(guān)停計(jì)劃。

2019年1月，江蘇省發(fā)改委再一次印發(fā)《關(guān)于下達(dá)“十三五”后兩年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》，明確關(guān)停落后燃煤自備機(jī)組39臺，涉及企業(yè)16家，合計(jì)容量107.75萬千瓦。

嚴(yán)格監(jiān)管之下，江蘇的燃煤自備電廠紛紛轉(zhuǎn)型。

為了讓燃煤自備電廠符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，中國石化南京南化公司僅增加脫硫脫硝設(shè)備就投入了數(shù)億元。目前，該廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了污染物超低排放。

一批自備電廠選擇了技術(shù)改造。2016年11月，江蘇井神鹽化第二分公司自備電廠申請關(guān)停3臺共計(jì)145蒸噸燃煤鍋爐以及2臺共計(jì)8000千瓦供熱機(jī)組，改建1臺1.2萬千瓦供熱機(jī)組，以提高供熱能力和能源利用效率。

2018年2月，江蘇省物價(jià)局、發(fā)改委和經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于明確余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策的通知》，提出減半收取接入江蘇電網(wǎng)的“三余”（余熱、余壓、余氣）自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)，暫免收取政策性交叉補(bǔ)貼。政府部門對資源綜合利用型機(jī)組的鼓勵(lì)政策也加速了江蘇燃煤自備電廠機(jī)組的淘汰進(jìn)程。
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