美歐為何要打擊中國光伏?
有人提出過這樣的假設(shè),如果光伏產(chǎn)業(yè)不是設(shè)計(jì)國家能源這個(gè)戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè),美國會(huì)不會(huì)進(jìn)行雙反呢?中國對(duì)美國出口的低價(jià)產(chǎn)品很多,為什么又不進(jìn)行“雙反”呢?或者是因?yàn)椋鳛樘娲鷤鹘y(tǒng)能源的太陽能電池板光伏發(fā)電,在不遠(yuǎn)的將來對(duì)美國的國家安全有著極其重要的低位。美國的光伏研發(fā)是世界上最早的國家,涌現(xiàn)的制造公司也很多,連帶的就業(yè)機(jī)會(huì),雖然目前還不算大,但未來的發(fā)展空間很大。而光伏發(fā)電,隨著目前的成本下降,成為替代能源中最有希望的新能源,已經(jīng)無可置疑。為此,美國政府已經(jīng)制定了一系列的振興光伏產(chǎn)業(yè)的政策,在這個(gè)即將振興的產(chǎn)業(yè)中,尤其是涉及到國家能源安全戰(zhàn)略,美國當(dāng)然不希望中國企業(yè)在其中唱主角。
對(duì)美國光伏市場(chǎng)來說,如果其裝機(jī)量保持2011年的1.6GW 的裝機(jī)容量水平,美國或許也不會(huì)進(jìn)行雙反。根據(jù)早前的數(shù)據(jù)顯示,滅國國光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有史以來最好的第二季度,光伏系統(tǒng)裝機(jī)量達(dá)到742MW——這是有記錄以來公用事業(yè)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用最好的一個(gè)季度。2012年第二季度,光伏系統(tǒng)裝機(jī)量較上一季度上漲45%,較2011年第二季度上漲116%。但整體而言,中國從美國進(jìn)口的金額,現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國從中國進(jìn)口的金額。目前如果因?yàn)殡p反引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),可能美國企業(yè)受傷會(huì)更重一些。但是,如前所說,美國后續(xù)的光伏市場(chǎng)將以極高的增速發(fā)展,美國政府已經(jīng)開始將光伏產(chǎn)業(yè)的一些政策,與石油戰(zhàn)略結(jié)合考慮,光伏產(chǎn)業(yè)將在未來數(shù)十年內(nèi)形成一個(gè)不亞于目前石油行業(yè)的大產(chǎn)業(yè),由此帶來的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和商機(jī)是十分巨大的。美國政府當(dāng)然不希望這個(gè)大蛋糕的絕大部分讓中國的企業(yè)分了過去。
如果中國的光伏太陽能電池板產(chǎn)品對(duì)美國毫無威脅,美國不會(huì)雙反。如果對(duì)歐洲沒有威脅,歐洲也不會(huì)雙反。實(shí)際上,中國光伏產(chǎn)品對(duì)美國的制造商不僅有威脅,而且威脅極大。美國的數(shù)十年的光伏技術(shù)的研發(fā)優(yōu)勢(shì),在中國制造的成本優(yōu)勢(shì)面前幾乎喪失殆盡。而中國的企業(yè)在制造業(yè)優(yōu)勢(shì)上,如果開始重視研發(fā),將很快就在制造技術(shù)上反超美國,這樣,美國今后的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將陷于極端被動(dòng)的局面,為此,在中國光伏產(chǎn)業(yè)僅有量還不具備高素質(zhì)的今天,實(shí)行雙反,將中國的光伏產(chǎn)業(yè)扼殺在搖籃里,至少延緩中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步步伐,這才是美國政府對(duì)中國光伏進(jìn)行雙反的真正目的。
更有些學(xué)者認(rèn)為,由于今年是美國大選年,而奧巴馬任期內(nèi)失業(yè)率等高企,羅姆尼的奮起直追,令?yuàn)W巴馬政府班子感到有危機(jī),通過打擊中國光伏,利用“雙反”等手段來提高美國相關(guān)行業(yè)的職位,這是其挽回民意的一種手段。也就是說,他們認(rèn)為中國光伏是美國大選的政治犧牲品。具體情況我們也就不得而知。但根據(jù)一些行內(nèi)人士透露,雖然美國工廠倒閉了,但美國企業(yè)透過賣中國光伏產(chǎn)品帶動(dòng)了美國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,增加了更多的崗位?;蛟S準(zhǔn)確說來,這種說法也許是不成立的。
就歐盟來說,因?yàn)橹袊墓夥a(chǎn)品絕大部分是往歐盟出口的,涉案金額會(huì)達(dá)到200億美元,如果其“雙反”裁定的話,將會(huì)給中國光伏帶來巨大的打擊。而為什么歐盟也會(huì)卷入這個(gè)風(fēng)波呢?
目前看來,歐債危機(jī)的爆發(fā)讓歐盟各國用于建光伏電站的補(bǔ)貼大幅削減,這不僅影響到了國內(nèi)光伏市場(chǎng)的出口,更讓其本土的光伏企業(yè)生存受到直接沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,迄今全球光伏領(lǐng)域的60家頂級(jí)廠商,已有12家關(guān)閉和破產(chǎn)。近日,又有一家全球15大太陽能組件制造商之一的德國Sovello公司宣布破產(chǎn),并將解雇所有1000名雇員。該公司負(fù)責(zé)人稱表示,目前除停產(chǎn)外已沒有其他辦法。此番對(duì)華光伏“雙反”的主角Solarworld狀況同樣不容樂觀,去年全年虧損額達(dá)39.365億美元(約合235億元人民幣),去年以來已先后關(guān)閉了美國和德國的多條光伏組件生產(chǎn)線。
業(yè)內(nèi)分析指出,歐美光伏企業(yè)破產(chǎn)潮的涌現(xiàn)或?qū)⒌贡漆槍?duì)中國產(chǎn)品的“雙反”舉措成為現(xiàn)實(shí),以緩解其企業(yè)的生存壓力以及破產(chǎn)倒閉后可能引發(fā)的就業(yè)和人員生活等一系列問題。
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