去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告都提出，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)量的需要，是適應(yīng)新技術(shù)場(chǎng)景變化、加快產(chǎn)業(yè)組織變革的需要。

但值得注意的是，先進(jìn)制造業(yè)不等同于傳統(tǒng)制造業(yè)，一般意義上的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)也并非現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩者的融合更不是簡(jiǎn)單的相加。

政府工作報(bào)告提出，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。

一方面，制造業(yè)是國(guó)之基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就一定要把制造業(yè)搞好。當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展面臨動(dòng)力不足等困難，一個(gè)重要原因就是與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展不夠。很多企業(yè)還停留在傳統(tǒng)制造的階段，滿足于來(lái)料生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售，既不了解工程需求，也難以提高附加值。而我國(guó)整體已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”躍升，必須建立起高度系統(tǒng)化和集成化的現(xiàn)代制造業(yè)。

另一方面，在分工深化的作用下，現(xiàn)代制造業(yè)漸趨復(fù)雜，研發(fā)、設(shè)計(jì)等需要專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)往往又與重大工程相結(jié)合，客戶需求也在催生新的價(jià)值鏈分工。

近年來(lái)，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速發(fā)展，催生了許多新的組織形式，帶來(lái)了企業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)和市場(chǎng)模式的變革，發(fā)展出以新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新服務(wù)方式等為主要特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，例如技術(shù)研發(fā)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)和生活服務(wù)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)制造企業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上愈加專(zhuān)業(yè)和深化，提升企業(yè)在價(jià)值鏈上的地位，還能降低制造企業(yè)的投入成本，提高生產(chǎn)效率。反過(guò)來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平的提升和服務(wù)質(zhì)量的提高，又依賴(lài)制造業(yè)的“硬件”支撐，拉動(dòng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的需求，有助于整個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)和國(guó)家來(lái)看，一個(gè)共同特點(diǎn)就是，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的深度融合，構(gòu)建起了服務(wù)型制造體系。例如，美國(guó)通用電氣等大型跨國(guó)公司已經(jīng)呈現(xiàn)了制造業(yè)高度服務(wù)化趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)務(wù)占公司總收入的比例超過(guò)2/3。數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)制造業(yè)中，與服務(wù)融合的企業(yè)占總數(shù)的58%。

目前，我國(guó)一些先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)走在了前列，華為的整體解決方案、上海電氣的總集成總承包模式、海爾的服務(wù)型平臺(tái)等，正在引領(lǐng)我國(guó)制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。

不難看出，價(jià)值鏈互補(bǔ)是先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的前提，融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單的二者相加，而要發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)聚合效應(yīng)。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，不能簡(jiǎn)單地理解為將服務(wù)功能嫁接在大企業(yè)、骨干企業(yè)上。融合發(fā)展必須開(kāi)放創(chuàng)新，封閉的一體化發(fā)展模式，生命力難以長(zhǎng)久。要發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，提高資源配置效率和利用效率，讓優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素流向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要簡(jiǎn)政放權(quán)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，盡量弱化事前管理、減少結(jié)構(gòu)性政策，建立平等、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體有更大的動(dòng)力和活力。要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)還存在一些有形和無(wú)形的行政性壟斷和區(qū)域壁壘，應(yīng)讓更多制造業(yè)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與到生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。